站外seo_政务服务数字化转型 浦东有这步“先手棋”

  【续写更多春天的故事 走进经济新区国家级特区】政务服务数字化转型 浦东有这步“先手棋”

  新华网上海4月30日电(何凡)推进“一业一证”改造试点,打造多渠道、全地域、跨时空、零距离的超级智能服务新模式,为企业提供“零质料填报”全新体验……记者从上海浦东企业服务中央获悉,“一网通办”改造实行3年来,浦东新区延续创新实践,力促做事流程再造、完善升级。而未来3年上海将借助数字化推力,周全拓展政务服务场景应用。

  29日,由中央网信办主理的“续写更多春天的故事 走进经济新区国家级特区”记者采访团走进上海浦东新区。这里自去年6月以来,在天下率先开展人工智能辅助审批研发和试点,通过AI信息识别、焦点算法、知识图谱等手艺构建了“审批大脑”,为完善政务服务功效提供新动能。

  “审批大脑”上线 让企业少跑腿

  浦东新区行政服务中央副主任黄海霞先容,依托人工智能手艺,浦东新区力图在服务企业做事“最后一米”上发力,从泉源上解决审批难、审批烦的问题,率先实现高频事项“零质料填报”,推动政务服务“一网通办”更高效、更便捷、更精准。

  窗口端超级智能服务,就是通过人工智能手艺搭建智能辅助系统支持平台,搭建起一个智能的“审批大脑”,让数据多跑路,让企业少跑腿,提升行政审批的准确度和效率。

  现在,这套系统已100%笼罩涉企审批事项,极大地缩减了企业做事时间。

  此外,浦东在上海市甚至天下打造首个集政策、做事为一体的复合型移动端企业专属网页,整合多渠道服务功效,为企业提供定制化政务服务,实现企业足不出户就可咨询解决。

  线下单窗通办 线上全程网办

  黄海霞先容,2018年10月,浦东在天下率先实现企业做事“一网通办”涉企审批事项全笼罩,从“只跑一次”向“一次不跑”进化。针对传统多窗服务模式存在的坏处,浦东又努力探索综合窗口服务模式,从“只进一门”向“只找一窗”升级,所有部门审批处室向区行政服务中央集中,所有涉企审批事项向“单窗通办”集中。

  为彻底解决“照后减证”和“准入禁绝营”问题,2019年7月,浦东又率先探索、先行先试,推出了“一业一证”改造试点,大幅压减审批环节和时限,简化审批手续,提升行业的准入便利度。

  所谓“一业一证”,是将市场主体进入特定行业涉及的多张允许证整合为一张行业综合允许证,推动审批服务治理从“以政府部门供应为中央”向“以市场主体需求为中央”转变,也就是变“多证可营”为“一证准营”。

  停止2021年4月,浦东新区已在40多个行业探索推行“一业一证”,共发出426张综合允许证。改造后,企业做事平均审批时限大幅缩减,从法准时间95个事情日减至5个;申请质料从53份减至10份,缩减了80%。

  2020年11月,国务院正式批复赞成《上海市浦东新区开展“一业一证”改造试点大幅降低行业准入成本总体方案》,将试点局限扩大至天下。这是自“证照星散”改造后,再一次对浦东新区首创性改造予以一定和支持,也为“一业一证”改造进一步打开了空间,强化了法治保障。

  51条浦东新履历 推广面向天下

  受益于“放管服”改造成效,停止2020年底,跨越41万的市场主体活跃在浦东,活力不停迸发。这里的许多改造行动取得显著成效,并已在天下复制推广。

  4月,国家发改委下发《关于推广借鉴上海浦东新区有关创新行动和履历做法的通知》。在浦东已有300多项自由商业试验区改造试点履历在天下或有关区域复制推广的基础上,《通知》进一步梳理了有关创新行动和履历做法共25项51条,分为改造系统集成、制度型开放、高效能治理三方面。

  包罗“一网通办”、“政务服务”、“找茬”机制、“窗口无否决”机制等新行动及其履历,均被列入上述文件,也都在浦东新区行政服务中央可见。

  “窗口无否决”机制,在2019年入选过最受上海市民迎接的“一网通办”十件事,指的是接待到窗口做事提交申请、反映诉求的企业时,须做到“三个不”:对不属于本部门的事项,不设障碍、设路标,指导企业找对路;对不相符申请条件的事项,不打回票、打清单,见告企业怎么办;对执法律例不明确的事项,不给否决、给路径,与企业一起研究解决问题的设施。

  而“找茬”机制,是激励企业和市民一起来找问题,辅助政府改造,理顺流程、买通堵点、提升效率。

  黄海霞以为,“找茬”是个接受企业诉求的“贮备库”。其更大的意义,在于从线下线上网络反馈来的共性问题,普遍听取服务工具意见建议,做好兜底服务,为开展下一步研究改造靶向提供更有针对性的目的。

  她示意,窗口着实是提供尺度化服务的,但若是碰着一些非尺度类的问题,企业与窗口职员可能不知道若何来解决,就可以通过“找茬”这样的通道来举行回应。对于企业诉求较多的问题,好比“房产信息共享”“企业到现场做身份核验”“允许证信息共享”等,都被进入到改造历程中并获得解决。

  “一网通办”升级版 “新三年”三步走

  根据上海市的部署,往后三年“一网通办”深化改造的要点,将围绕着以数字化转型倒逼服务方式重塑,充实应用大数据和人工智能等手艺,变被动服务为自动服务,变共性服务为个性服务,每年都市有新转变。

  上海市委办公厅、市政府办公厅3月印发的《深化“一网通办”改造构建全方位服务系统的事情方案》提出,“一网通办”要拓展小我私人全生命周期和企业全生长周期的服务场景应用,实现从“可用”向“好用”(2021年底前)、从“好用”向“爱用”(2022年底前)、从“爱用”向“常用”(2023年底前)的“三步走”,到2023年建玉成方位服务系统。

  而从天下局限来看,为了打造“不打烊”的“数字政府”,周全推进“一网通办”正进入加速期。

  今年是“十四五”开局之年,国务院公布关于落实《政府事情讲述》重点事情分工意见,再次强调确立健全政务数据共享协调机制,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

  作为政务服务与都会治理数字化转型的先手棋,浦东新区“一网通办”等方面履历定将获得更普遍而深入的借鉴实行。

【编辑:田博群】