天津搜索引擎优化_精准扶贫 脱贫攻坚的制胜法宝

  精准扶贫 脱贫攻坚的制胜法宝(绚烂历程)

  湖南省花垣县十八洞村,地处武陵山要地。2013年,村里人均纯收入只有1668元;2020年,这个数字增进到了18369元。种养、苗绣等产业蓬勃生长,村团体经济收入也从零起步增进到200多万元。

  十八洞村的改变,是精准扶贫、精准脱贫实践的生动注脚。

  2013年11月3日,在十八洞村,习近平总书记首次提出精准扶贫方略,作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的主要指示。

  “扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”精准扶贫,是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。

  识真贫,精准到户、精准到人

  停止2012年底,现行扶贫尺度下尚有9899万农村贫困人口,贫困发生率为10.2%。

  新时代脱贫攻坚这场硬仗怎么打?

  2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发事情的意见》,提出确立精准扶贫事情机制。一系列配套政策相继出台,精准扶贫,迅速落实到行动与实行层面。

  “开展建档立卡,摸准贫困底数,这是精准扶贫事情的基础。”天下政协农业和农村委员会副主任、原国务院扶贫办主任刘永富说,2014年4月,天下贫困区域80万下层干部最先进村入户,一张识别贫困人口的大网在中国大地上铺睁开来。

  怎么确定贫困人口?从“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有念书郎”,到综合思量“两不愁”(不愁吃、不愁穿)是否真不愁,“三保障”(义务教育、基本医疗和住房平安)是否真有保障,贫困人口认定指标越来越清晰。农户申请、村民评议、投票表决、村级公示、乡级复核,认定程序越来越严密。

  精准确定扶贫工具,天下共识别出12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口,基本摸清了我国贫困人口漫衍、致贫缘故原由、脱贫需求等信息,确立起了天下统一的扶贫开发信息系统。

  为了让贫困人口数据更精准,2015年,天下又组织200多万人开展建档立卡“转头看”,筛除识别禁绝的贫困人口929万人,新识别补录贫困人口807万人。至此,脱贫攻坚的扶持工具精准确定,中国扶贫开发历史上第一次实现了精准到户、精准到人。

  精准施策,“五个一批”拔穷根

  进入天下扶贫开发信息系统,一个个数据不仅清晰地标示出贫困户漫衍在哪儿,更为主要的是,第一次从总体上摸清了天下建档立卡贫困户的致贫缘故原由。

  贫有百样,困有千种。开对“药方子”才气拔掉“穷根子”。

  2015年10月16日,习近平主席在2015减贫与生长高层论坛上指出:“我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困缘故原由施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业生长一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态珍爱脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。”

  2015年11月,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》印发。之后,根据中央统一部署,“五个一批”脱贫路径的101项详细义务,落实到32个牵头部门和77个介入部门。中央和国家机关先后制订、出台了200多个扶贫政策文件和实行方案,各省区市也纷纷出台和完善“1+N”扶贫政策行动。中国修建起从上到下周全联动的贫困治理政策系统。

  生长产业是基本。宜种则种,宜养则养,山西大同的小黄花、陕西的小木耳……一个个特色产业茁壮生长,到2020年底,832个贫困县所有体例了产业扶贫计划,累计建成种种产业基地跨越30万个。

  易地搬迁是实现贫困群众跨越式生长的主要途径之一。天下960多万贫困人口搬进了新完工的266万多套住房,水、电、路、气、网逐一配齐,基本实现了有劳动力的搬迁家庭至少一人就业。

  人不负青山,青山定不负人。通过实行生态抵偿扶贫、河山绿化扶贫和生态产业扶贫,2000多万贫困人口脱贫增收。

  让贫困区域每一个孩子都能接受优越教育。到2020年底,天下20万义务教育阶段建档立卡辍学学生人数实现了动态清零。

  “兜”住最难题群体,“保”住最基本生涯。党的十八大以来,近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养,2400多万难题和重度残疾人拿到了生涯和照顾护士津贴。

  解决“谁来扶”的问题。2013年最先,向贫困村选派第一书记和驻村事情队。天下累计选派300多万名第一书记和驻村干部,每年保持近100万人在岗开展驻村帮扶。第一书记和驻村干部在落实扶贫政策、建强下层组织、为民做事服务等方面施展了主要作用,买通了精准扶贫“最后一公里”。

  确保脱贫成效经得起人民和历史的磨练

  扶真贫,真扶贫,还要真脱贫。

  脱贫攻坚战始终把提高脱贫质量放在首位,确保脱贫成效经得起人民和历史的磨练。

  确保脱贫质量,严把贫困退出关。2016年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于确立贫困退出机制的意见》,提出“以脱贫实效为依据,以群众认可为尺度,确立严酷、规范、透明的贫困退出机制”,将第三方评估方式纳入脱贫成效审核评估系统。

  “贫困县退出摘帽,要经由较真碰硬、从严从实的评估程序。”国家墟落振兴局审核评估司司长杨炼说。审核评估方式越来越完善,制度系统越来越严密,切实把好贫困退出这“最后一关”。

  在审核方式上,2016年增添了省际交织审核,不打招呼,不走过场;2017年增添媒体暗访,直指问题,真刀真枪。

  在数据采集上,2016年增添了民主监视、督查巡查等情形,2017年增添部门专项督查检查情形,2018年增添脱贫攻坚巡视发现问题等。

  在审核内容上,2016年交织审核和第三方评估将“两率一度”(贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和群众知足度)作为重点,2017、2018年将交织审核重点调整为审核各地责任落实、政策落实和事情落真相形。

  2020年至2021年年头,21万多名普查职员对中西部22个省(区、市)开展了国家脱贫攻坚普查。普查效果显示,现行尺度下农村贫困人口周全实现了脱贫。

  实行精准扶贫、精准脱贫,走出了一条中国特色减贫蹊径。只要我们坚持精准的科学方式、落实精准的事情要求,坚持用生长的设施解决生长不平衡不充实问题,就一定能够为经济社会生长和民生改善提供科学路径和持久动力!

 

朱 隽 王 浩

【编辑:叶攀】