seo培训公司_谁让引黄调蓄工程变身景区的?中央环保督察点名

  新华全媒+丨网红景区背后的隐秘:引黄调蓄工程是若何酿成人造景观的?

  新华社郑州5月1日电 题:网红景区背后的隐秘:引黄调蓄工程是若何酿成人造景观的?

  新华社“新华视点”记者孙清清、杨金鑫

  景物如画的市民打卡公园,现实却是引黄调蓄工程的“变身”。近期,中央第五生态环境珍爱督察组在河南省督察发现,郑州、开封等地市借引黄浇灌之机,行人工造湖、旅游开发之实:

  3个亿的投资中,浇灌配套工程预算只有300多万元;地方政府斥巨资打造优美湖景,调蓄浇灌配套工程却多年弃捐“只进水不出水”……

  “新华视点”记者观察发现,黄河流域一些都会热衷围水造景,进一步加剧了水资源行使的严重形势,与黄河流域生态珍爱和高质量生长的要求不相顺应。

  引黄调蓄工程变人造景区,旅游兴旺周边地价上涨

  开封西湖是当地远近著名的景观公园,沙滩、亭台楼阁、花卉树木、彩色步道、高端楼盘环湖而建。不外,很少人知道,开封西湖实在另有另外一个名字——开封市黑岗口引黄灌区调蓄水库工程。

  黑岗口引黄灌区调蓄水库工程引的是黄河水,功效以浇灌为主,并连系都会供水、防洪及生态环境等综合行使。该工程由水库引水及上游河流整治工程、水库工程、水库扩建工程、马家河综合治理工程等4部门组成,合计占地7000多亩,总投资9.1亿元。

  2014年5月,水库引水及上游河流整治工程、水库工程和水库扩建工程完成主体建设并通水。

  2019年5月,作为下游配套工程的马家河综合治理工程开工建设。不外,由于工程在开工前未取得土地使用权证,非法占地1280亩,其中耕地629亩,被自然资源部门责令歇工。现在,河南省政府已经批复了农用地转建设用地的手续,土地指标已报国务院待批。由于这个荆棘,水库蓄水多年,马家河综合治理工程至今未完工,导致水库调蓄浇灌和供水功效未完全施展。

  然而,在这种情形下,当地却从2015年起以开封西湖的名义全力打造旅游景区,并于2017年5月以马家河综合治理工程名义再次申报扩建西湖二期。现在,扩建项目已基本完成湖区挖掘事情。

  现在,开封西湖因景物优美而声名鹊起,当地媒体曾报道,开封西湖一年接待游客200多万人次,成为热门网红打卡地。与此同时,开封西湖周边高端楼盘群集,成为市区地价、房价的“高地”。

  无独占偶。郑州中牟县牟山湿地公园原名中牟县三刘寨引黄灌区调蓄工程,同样是借引黄浇灌之机建设的人工湖。

  因地制宜建设自然湿地公园本是一件好事,但当地掉臂水资源禀赋、不惜违规占用耕地,硬是把一个A类农业建设项目,搞成招商引资的旅游开发项目。

  2017年7月,三刘寨引黄灌区调蓄工程完成蓄水的主湖面被当地政府开发成为湿地公园,旅游流动开展得红红火火,游客络绎不停。

  牟山湿地公园分为北园、南园和东南园,可谓四处是景、步步是画。现在,已基本完成3个湖区及周边配套设施建设,水域面积到达788.55亩,总占地2866.58亩,配套建设绿化95.16万平方米,总蓄水量158万立方米,年引黄河水量305万立方米。然则,这个总投资3亿元的农业浇灌项目,浇灌配套工程预算只有300多万元。

  “由于人工湖的形成,周边地价上涨,给当地财政带来很大收益。”当地住建部门一位事情职员说。

  督察组提出工程三大“硬伤”

  为什么要建设引黄调蓄工程?开封市水利局副局长梁群力说,河南省是粮食焦点区,农业浇灌主要依赖于黄河水。近年来黄河调水调沙,通过水库大量泄水,冲刷下游河流淤沙,河床下切,流量在500立方米每秒以下时取水很难,需要靠水泵抽水知足生发生涯供水需求。为解决浇灌供需不平衡的问题,在灌区兴建引黄调蓄工程,可以“丰蓄枯用”确保粮食生产平安。

  中央第五生态环境珍爱督察组对于郑州、开封两个引黄调蓄工程提出以下问题:

  一是借调蓄浇灌之机行人工造湖之实。

  督察发现,中牟县三刘寨调蓄工程以引黄调蓄工程报批,但在建设历程中没有思量调蓄浇灌功效,配套提灌工程至现场观察时仍未建成。此外,下游干渠被垃圾堆满,灌区农田多年来只能使用地下水举行浇灌,进一步加剧地下水资源压力。

  “新华视点”记者克日实地走访,在黑岗口引黄灌区调蓄水库工程南侧看到,相关部门已接纳暂且措施疏浚买通马家河原河流,调蓄水库可通过马家河向惠济河灌区补源供水。此外,三刘寨引黄灌区调蓄工程的配套提灌设施已建成,并与灌区西干渠连通,实现通水。

  二是黄河水资源虚耗严重。

  督察发现,河南省水利厅批复赞成三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米,但该工程在未施展浇灌功效条件下,仅受自然蒸发和下渗影响,每年引黄河水量就远超允许水量。

  据统计,2018年至2020年,三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义,共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米,大量黄河干流水被白白虚耗。黑岗口调蓄工程为弥补蒸发和下渗损失水量,保证景区湖面水位,每年从黄河干流引水达数百万立方米。

  三是未批先占、违规取水问题突出。

  三刘寨调蓄工程在未取得正当用地审批手续情形下,即私自占用中牟县大孟镇整体土地902亩,其中耕地775亩。且该项目取水允许证实确的用水途径为农用水,现实却均以应急生态用水名义引取黄河水。开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证,非法占地1280亩,其中耕地629亩。

  给“挖湖”戴上“紧箍咒”

  事实上,郑州、开封的问题只是黄河流域多地热衷人工造湖的缩影。近年来,针对一些北方都会热衷围水造景,占用耕地、损坏生态的乱象,中央和有关部门多次提出整改要求。

  2020年1月,自然资源部转达2019年耕地珍爱督察有关情形时指出:2017年以来,有1368个都会景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、都会绿化隔离带等人造工程未解决审批手续,涉及耕地18.67万亩,永远基本农田5.79万亩。有的甚至损坏耕地挖田造湖、挖田造河,凭空建设人工水景。

  黄河是我国大江大河中第一个举行流域初始水权分配的河流,其自然径流量居天下第五位,仅为长江的6%,却以占天下河川径流量2%的有限水资源,浇灌了天下13%的粮食产量。当前,黄河流域地表水开刊行使率和消耗率已远超黄河水资源承载能力,水资源欠缺已是黄河面临的最大挑战。

  早在1987年,国务院就批准了《黄河可供水量分配方案》。该方案分配基数接纳的黄河自然径流量为580亿立方米。在多年来黄河流域降水量转变不大的情形下,黄河水资源量却在削减。其中一个主要缘故原由就是水利工程增多加剧了水面蒸发。

  有水利专家示意,引黄调蓄工程可以“一水多用”,改善都会局部小天气,惠及市民生涯。然则,无论若何,黄河水不能“只进不出”,调蓄工程必须以农业浇灌功效为主。未来应进一步严酷对引黄调蓄工程项目的审批,增强历程羁系,杜绝类似征象再度发生。

【编辑:姜雨薇】